mo005_3623 - 企业类网站

在“十四五”全面收官、“十五五”谋篇布局的关键节点，央国企需以更高站位、更实举措锚定国家战略需求，以创新驱动与改革深化激活高质量发展新动能。这必然要求我们回答这一核心命题：站在新起点，勇担新使命，央国企如何更高水平编制实施“十五五”规划？我们认为，可以着重从以下几个方面考虑。

“十五五”规划的核心，是在复杂的外部环境和经济周期中增强企业发展的主动性与确定性，传统“摊大饼”式的规划思维已显疲态，这就要求央国企在立足存量、谋求增量、追求质量的过程中，应该更准确把握住关键变量。

①构建战略导航系统——锚定未来航道方向

那么，如何精准找到央国企在“十五五”时期的战略定位呢？

我们认为，央国企在“十五五”规划编制中，应充分依托当地资源禀赋，立足发展现实基础，总结历史经验机会，通过“战略五步法”，承接使命与责任，扬长避短，更深层次聚焦主责主业，形成引领央国企下一个五年高质量发展的科学规划。

央国企“战略五步法”示例

图源：北京蓝海智库

②战略解码与路径具象——助推空中楼阁落地

在科学规划的基础上，将战略目标具象化、可实施化同样是重要命题。

基于此，“十五五”规划中，央国企应锚定企业的发展方向，形成短、中、长期的发展目标，搭建清晰的业务组合，定义今天、明天、未来的业务方向，为“十五五”战略落地奠定良好基础。

央国企“发展目标与业务组合设计”示例

图源：北京蓝海智库

规划落地难的症结往往不在规划本身，而在执行系统。我们长期研究发现，不少央国企存在“战略悬空”现象，破解之道在于如何推动企业建立起“战略自适应系统”。

①锻造战略-执行闭环链路——弥合企业知行断层

央国企经过一段时期的高速发展，大部分企业已然掌握了开展战略规划的方法。我们认为，央国企已经到了从重视战略规划方法到构建自适应的战略管理体系阶段。

因此，将战略制定与执行有效连接，周期性迭代复盘，持续对战略与执行动态管理优化，形成与战略规划相配套的行动计划，从组织、人才、氛围与文化上对战略实施提供有效支撑，是“十五五”战略有效落地的关键之匙。

央国企“战略复盘与迭代改进”示例

图源：北京蓝海智库

②重构创新生态体系——突破原有惯性约束

央国企“管理国有资本”的基本属性决定，普遍面临支撑创新的机制不完善和激励不到位的问题。

“十五五”期间，央国企应加快树立朴素务实的创新理念，尽快营造完善面向转型创新的优渥土壤，围绕开展创新的关键要素，建立健全支撑创新的体制机制，构建短期利益与长期收益相结合、物质奖励与非物质鼓励相协调的全面激励体系，持续牵引业务升级。

央国企“营造转型创新土壤”示例

图源：北京蓝海智库

我国经济增长已由高速增长阶段迈入高质量发展阶段，经济发展不再单纯追求速度。

可以预见的是，央国企“单打独斗”的时代已然终结。未来，与外部各类资源建立深度合作、推动自身关键能力持续提升，将是央国企实现改革转型的重要举措之一。

①构建资源立体式生态——重塑资源整合理念

以往，央国企更习惯在“更高维度”进行资源配置，对市场化产品和服务重视度不够。

我们认为，新时期新形势下，央国企亟需尽快融入“乙方”角色，遵循市场化原则，推动业务高效重组，主动协同或整合外部优质资源，为高水平转型升级筑牢坚实基础。

央国企“构建资源立体式生态”示例

图源：北京蓝海智库

②推动组织能力进化——突破关键能力天花板

央国企过去以资源驱动为主要发展方式，往往存在组织能力不足的困境。

因此，组织能力建设升级是央国企转型升级过程中的“必由之路”。以提升效能、支撑战略实施为原则，打造科学的资源管理体系，借助数智化的手段优化流程，搭建支撑企业基业常青的文化体系，将共同推动央国企在“十五五”时期实现新一轮高质量发展。

央国企“组织能力升级三维度”示例

图源：北京蓝海智库

写在最后

2025年是我国“十四五”规划的收官之年，也是开展“十五五”的预备之年。

为更好助力央国企贯彻落实国资改革要求，进一步服务国家战略，加快培育新质生产力，在“十五五”时期高水平编制五年发展规划与战略实施落地，蓝海智库特此推出国企“十五五”规划全生命周期服务体系，即：

蓝海智库国企“十五五”规划全生命周期服务体系

图源：北京蓝海智库

· 以长期顾问的形式持续陪伴国企发展，共同学习，共同推动企业变革，实现有序成长。

· 以咨询方案的方式为国企提供专业“十五五”规划咨询方案。

· 以跟踪辅导的方式协助国企形成战略管理闭环。

· 以资源赋能的方式助力国企“十五五”规划实施落地和转型升级。

未来，我们盼望与更多国企伙伴携手致远，锚定“十五五”主航向，共同镌刻高质量发展的新篇章。